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近年来,呼和浩特市赛罕区在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实践中,因地制宜、因势利导,积极探索村集体经济发展和农民增收的新路径、新模式,持续推进村集体经济提质增效、村民增收致富,为乡村振兴提供强劲动力。
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注重规划先行,绘就村集体经济发展“全局图”。区委农村牧区工作领导小组办公室制定印发《赛罕区2023年度高标准高质量落实〈乡村振兴责任制实施办法〉责任分工方案》,区委、政府全面领导,组织部牵头协调推进,财政局负责资金拨付、监管和绩效评估,农牧水利局负责项目指导、推进,合力推动镇村发展壮大村集体经济。建立镇党委书记主导、镇长主推、副书记主抓、村党组织书记主攻的责任联抓机制,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。“一村一策”研究制定发展计划,一月一调度村集体经济发展情况。分类建立村集体经济项目库,101个行政村分类储备项目189个,其中,107个列入区级项目库,37个项目已实施。
注重融合发展,牵紧村集体经济发展“牛鼻子”。各镇、涉农街道采取“村党组织+企业”模式,建强“共同富裕党建联盟”,以“党建链”引领“产业链”,依托“产业链”组建“共同富裕党建联盟”12个,联建共建党组织92个,吸纳企业16家、合作社13家,辐射带动农户15600户。盘活大棚、闲置厂房等,通过合作经营等方式发展产业,改建盘活废旧大棚47座,为村集体增收120余万元。回引专业团队发展休闲度假、文化旅游、娱乐观光等产业,打造六犋牛、二道河、石人湾等休闲度假观光产业;发展乡村民宿产业,以榆林村、陶卜齐村为试点,打造特色网红村,助推集体经济增收。全区101个行政村集体收入全部达到10万元以上,其中34个村达到20万元以上,9个村达到50万元以上,5个村达到100万元以上。
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注重筑巢引凤,落好村集体经济发展“关键棋”。赛罕区着力打造乡村振兴示范村,选取20个发展势头强、发展模式好、集体收入大的村作为示范村重点培育,做好示范引领、总结提炼、观摩交流,带动其他村增强发展壮大村集体经济的主观能动性,扩大50万元收入村的数量。大力实施“引凤还巢”工程,多措并举回引人才,着力改善村干部队伍年龄、文化结构。将返乡大学毕业生、外出务工经商人员、退伍军人、机关党员干部等纳入村干部队伍后备人才库,储备人才800余名,回引人才72名。引导村干部、年轻党员、致富带头人明确发展思路,创办领办农民合作社、家庭农场等农牧业经营主体,多渠道实现增收目标,积极化解集体经济返贫风险。
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注重激励引导,激活村集体经济发展“新动能”。区委组织部牵头组织开展镇党委和村党组织田间地头“擂台比武”活动,在田间地头晒成绩、亮特色、谋发展,以讲促学、以赛促干。运用好“比武”结果,“比武”优胜者优先评先评优、足额发放基本报酬和奖励报酬。同时,加大奖补力度,划拨一定数额党费予以奖补。把村集体经济发展任务落实和收入达标情况列入镇、涉农街道考核指标,作为党(工)委书记抓党建述职评议重要内容,作为村党组织书记重要承诺项目,与村干部评先评优,基本报酬、绩效报酬、奖励报酬发放直接挂钩,每年评选出区级优秀村党组织书记10名,享受事业人员工资待遇,激励镇村干部把精力集中到发展壮大村集体经济上来。(崔巧凤)