很多楼宇侧面都张贴着“禁止高空抛物”的标语，醒目地告知途经者“危险”就在头顶：有时是一袋生活垃圾，有时是一块装修木板，有时甚至是一把菜刀。如今，高空抛物入刑已有两年之久，但人们被高空坠物砸中或引起恐慌的事例仍偶有发生。
近日，杭州一对情侣吵架，将宠物狗从8楼扔下，引发广泛关注。杭州市公安局上城区分局对此发布通报称，公安机关以涉嫌高空抛物罪依法对涉事嫌疑人采取刑事强制措施。目前，案件正在进一步办理中。这一“高空抛宠”的行为激起公众愤慨的同时，“头顶上的安全”问题也再度引发热议。
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那么，高空抛物未造成损害是否需要承担刑事责任？如果造成严重损害后果，是否都按照高空抛物罪处罚？限制刑事责任能力人高空抛物，能否被判处刑罚？5月11日，新京报记者邀请北京市昌平区人民法院法官，通过三起典型案例，探讨高空抛物罪司法认定相关问题。
未造成损害但情节严重，需承担刑事责任
居住在某小区7层的居民陈某为图方便，从窗户向楼下扔木地板废料。法院经审理认为，陈某从建筑物高处抛掷物品，给小区居民的生命健康安全带来潜在威胁，情节严重，构成高空抛物罪。最终，陈某被判处刑罚。
虽然陈某的高空抛掷行为未造成实际的人员伤亡，但将重量较大的木地板从7楼抛落，极易造成损害后果，其行为严重威胁了他人的生命健康和财产安全。根据刑法第二百九十一条规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。由此可知，高空抛物罪的认定并不要求造成了实际损害后果，只要高空抛物行为对他人人身、财产权益甚至公共安全带来了严重威胁，行为人就可能受到刑事处罚。
至于情节是否严重，可以根据行为人所抛掷物品的数量、重量、危险程度、高度，物品坠落场所的人员、财物的现状以及行为的次数和所造成的结果等进行综合判断，例如抛物时间正好处于出行高峰，抛掷的是剪刀、菜刀等危险物品。
法院表示，在高空抛物行为没有造成重伤、死亡结果发生的情况下，社会公众对社会正常秩序的信任感和满意感受到损害，因此已达到情节严重程度的，需承担相应的刑事责任。
造成严重损害后果，可以其他罪名论处
尽管高空抛物罪有其法定最高刑，但这并不意味着高空抛物造成人员伤亡、财产损害等严重后果时，仅处以“一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金”。对于造成严重损害后果、适用高空抛物罪难以罚当其罪的，可以以其他刑罚更高的罪名论处。
在中国裁判文书网上公开的一起案例中，李某某受老乡毛某某邀请，到其租住的房屋喝酒，该房屋客厅阳台外是某学校操场。李某某因心情不好，将1个空啤酒瓶丢到楼下，啤酒瓶掉到学校操场地上被砸碎，反弹至在操场锻炼的一名学生的后背。几分钟后，李某某又将1个玻璃杯扔向学校操场，砸中13岁叶某某头部，致其头部严重受伤。
法院经审理认为，李某某无视国家法律，采取高空抛物的危险方法危害公共安全，致一人重伤二级，其行为侵犯社会公共安全，故判决李某某犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑十年。
根据刑法规定，实施高空抛物行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。因此，高空抛物行为情节严重且造成不特定多数人的伤亡，如高空抛掷汽油桶、煤气罐甚至爆炸装置，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，应当以危险方法危害公共安全罪处罚；为伤害、杀害特定人员实施高空抛物行为的，应当以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚；过失导致物品从高空坠落，致人死亡或重伤的，应当以过失致人死亡罪或过失致人重伤罪处罚；故意实施的高空抛物行为，没有致人伤亡的危险，导致财物毁坏，达到数额较大或者情节严重标准的，应当以故意毁坏财物罪处罚。
法院指出，高空抛物的行为造成的危害后果具有多样性、差异性，并非一定会侵害不特定多数人的人身安全，亦可扰乱公共秩序，侵犯特定人的人身或财产权益，因此高空抛物行为可能构成除高空抛物罪之外的其他罪名。
限制刑事责任能力人高空抛物，被法院判处刑罚
在昌平法院审结的另一起高空抛物案例中，被告人刘某案发时处于妄想状态，其从居住的6楼，通过窗户向下抛掷椅子、垃圾袋等物品。经鉴定，刘某案发时系限制刑事责任能力，有受审能力。
法院认为，刘某从高空抛掷物品，危害公共安全，达到情节严重程度，故其行为已构成高空抛物罪。因刘某系限制刑事责任能力，对其从宽处罚，最终判处刘某有期徒刑六个月，并处罚金2000元。
刑法第十八条第三款规定，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。所谓“尚未完全丧失辨认或者控制能力”，是指精神病人在实施危害社会的行为时，由于精神障碍，致使其辨认能力减弱，控制能力下降。
法院提醒，对于具有限制刑事责任能力的精神病人，家属或监护人具有看管和医疗的法律责任和义务，所在单位、社区、精神病院、村委会以及担负社会管理职能的部门都要齐抓共管，将犯罪隐患消除在萌芽之中。
新京报记者 薄其雨 通讯员 昌平法院法官助理 周洁
编辑 彭冲 校对 李立军
